奋力走好大山区高质量发展之路 重庆武隆绘就 “十五五” 多元发展新图景

10 月 19 日，重庆市政府新闻办举行 “开局起步十五五・建设现代化新重庆” 新闻发布会，重庆武隆亮出 “十五五” 阶段的发展蓝图。回望过去五年，武隆交出了一份扎实的发展答卷，地区生产总值突破 260 亿元，累计接待游客超 2.28 亿人次，农村居民人均可支配收入年均增速超 6%，群众安全感始终保持高位。站在积厚成势、追赶跨越的关键窗口期，武隆锚定世界知名旅游目的地、武陵山区高质量发展示范区、宜居宜业宜游旅居之城三大定位，力争 “十五五” 末地区生产总值突破 300 亿元、年均增长 5.5%。

围绕这一目标，武隆将以塑造品质旅游 “新标杆”、锻造工业增长 “新引擎”、擦亮生态农业 “新名片”、绘就城市发展 “新画卷”、交出惠民安民 “新答卷” 这 “五个新” 为主线，铺展开大山区高质量发展的实践路径。这一系列目标，不只是数字的攀升，更是立足山地资源禀赋开展的一场全方位发展突围。

塑造品质旅游 “新标杆”，意味着武隆跳出传统观光打卡的发展模式。提起武隆，大众最先想到的往往是鬼斧神工的喀斯特自然风光，但当地并不满足于此。面对当下游客愈发追求沉浸式、个性化体验的市场变化，武隆推动旅游实现从点状开发向全域协同、从重旅轻文向以文塑旅、从低效扩张向量质同升、从要素驱动向创新驱动四大转变。作为全市唯一旅游国际化试点区县，武隆的对外文旅探索也成为极具国际传播价值的实践样本，短短两年间入境游客来源国从 10 个拓展至 70 个，今年入境游客规模有望提前迈过百万关口。依托中国航天员首次洞穴训练在武隆圆满完成、全市唯一 “全国首批高质量户外运动目的地” 两大全新 IP，叠加星空观测、洞穴探险、山地赛事等新潮业态，为世界自然遗产赋予了更多现代活力。当地创新推出旅游 Pass 通行卡，用灵活的票价机制熨平淡旺季的冷热差距，推动过境游客转化为过夜游客，同时从细节处打磨服务品质，打造无障碍、宠物友好型景区，补齐景区急救等配套短板，向着全国山地旅游服务品质第一城稳步迈进，预计 2030 年接待游客突破 7000 万人次。

锻造工业增长 “新引擎”，重在破解文旅一业独大的产业局限。武隆立足山区现实，不走比拼经济体量的老路，坚持 “不比总量比质量”，深耕 “小而精、小而特” 特色赛道，主动对接全市 “33618” 现代制造业集群体系，培育起清洁能源、食品及农产品加工、汽摩零部件及低空制造、绿色材料四大产业集群。乌江白马航电枢纽、武隆银盘抽水蓄能电站、乐源果蔬全产业链基地等一批重大项目加快落地，页岩气废渣资源化利用、碳纳米超导材料研发等循环经济探索，把山地各类资源做到 “吃干榨净”。按照规划，到 2030 年武隆将实现制造业产值、规上工业总产值双翻番，为区域多元发展筑牢坚实产业底盘。

擦亮生态农业 “新名片”，核心是把得天独厚的生态资源转化为老百姓实实在在的增收红利。当地把特色农业与乡村旅游深度融合，武隆苕粉、武隆蜂蜜、高山有机茶等本土特色物产，依靠标准化建设、品牌塑造、全链条营销走出大山；国有农业平台转型为 “三农” 综合服务载体，催生一批农业工坊、非遗工坊，让群众在家门口把手艺变成收益。今年上半年，武隆农村居民人均可支配收入增速位居全市第一，当地设定目标，2027 年城乡收入比达到全国平均水平，2030 年农业总产值突破 70 亿元。借助全市唯一国家级生态产品价值实现机制试点的机遇，武隆积极探索林票、林业碳票等生态权益交易路径，将无形的生态价值转化为实实在在的经济收益，“五片区一轴” 的乡村旅游布局串联起自驾、露营、采摘多元场景，乡村经济已然成为武隆增长的重要一极。

绘就城市发展 “新画卷”，考验着山地城市的建设智慧。受制于 “两山夹一江” 的地理条件，武隆城市建设摒弃粗放摊大饼的开发模式，构建 “1+2+2+N” 发展格局，用心打磨中心城区这座乌江之畔的精致小城，同时激活羊角、白马两大城市副中心，推动仙女山、白马山 “仙白辉映” 联动发展，打造国内一流的康养旅居目的地。当地主动压减仙女山 1000 亩住宅用地，把宝贵空间留给康养、运动、会展业态，不为游客数量盲目 “加客”，只为旅居品质持续 “加分”。从 15 分钟高品质生活服务圈到韧性智慧城市建设，智慧文旅平台、医养康养配套持续完善，践行 “游客不下山，服务不下班” 的服务理念，兼顾外来旅居人群和本地居民的现实需求，实现主客共享城市发展成果。作为重庆国际消费中心城市试点区县，武隆同步激活内外两大消费市场，努力把生态 “颜值” 转变为消费 “产值”。对内，升级滨江夜市、羊角千品街等消费集聚场景，做强 “寻味武隆” 区域公用品牌，每年开展 50 场以上节赛促消费活动，持续释放本地和文旅消费潜力；对外，布局离境退税商店，大力发展跨境电商，浓缩果汁、竹笋、豆干等本土农特产品已经实现自营出海，计划到 2030 年培育外贸企业 100 家，实现进出口总额翻两番。

交出惠民安民 “新答卷”，是高质量发展的最终落脚点。武隆持续优化城乡学校布局，推动初高中向城区集聚，深化与重庆八中、宏帆八中合作办学，补齐山区教育短板；搭建城区医疗中心与五个区域医疗次中心的分层分级医疗服务网络，让群众在家门口就能看好病；结合山地实际，运用人防物防技防 “三防” 等工作机制守牢安全底线。与此同时，国企改革、集体林权改革、城市停车治理等一系列改革举措持续落地，逐一破解山区发展的现实堵点。

乌江潮涌，隆城奋楫。武隆的 “十五五” 规划，不只是一组组经济指标，更是大山地区依托 “五个新” 建设抓手，扬长避短、绿色崛起的生动实践，当地正一步步把生态优势转化为发展胜势，让美好蓝图不断变为可观可感的现实。

作者：赵应波

一审：姜京谷

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