重庆云阳龙角镇：党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”

走进寒冬时节的龙角镇，街道整洁有序，邻里守望互助，一幅和谐生动的乡村治理画卷徐徐铺展。其背后，一套以党建为引领、以数字赋能、以网格为基础的基层治理新体系正高效运转、持续发力。

党建统领，夯实基层治理“主心骨”

“基层治理千头万绪，关键在于党建引领。”龙角镇党委书记介绍。近年来，龙角镇始终把党建统领作为推进基层治理的主线，创新构建“镇党委—村（社区）党组织—网格党小组—党员中心户”四级组织体系，将党的组织优势和治理力量延伸到网格末端、覆盖到群众身边。

在镇党委统一部署下，全镇科学划分20个综合网格和1个专属网格，同步成立网格党小组21个，实现“网格延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”。同时，选派领导干部担任网格指导员，推动政策直达基层、服务精准到户，逐步形成了党建引领、全域覆盖、多元协同的基层治理新格局。

一网统管，四维联动，一体响应

走进龙角镇基层治理指挥中心，巨大的电子屏上实时跳动着各类数据：网格员巡查轨迹、事件处置进度、群众诉求热点……这是该镇创新实施的“141”基层智治体系的核心枢纽。

“1”即1个一体化治理智治平台，整合了党建、经济、民生、综治等多个系统数据，实现了“一屏观全镇、一网管全域”。镇党委分管负责人介绍：“过去各科室数据不互通，现在通过平台整合，我们能精准掌握全镇动态，实现智能预警和科学决策。”

“4”代表镇、村（社区）、网格、微网格四级联动体系。在这个体系中，信息上传下达的通道被打通，指令传递一键下达，打破信息壁垒。今年汛期，通过平台预警和四级联动，该镇成功转移安置群众300余人，未发生一起人员伤亡事故。

最后一个“1”是建设一支高素质专业化网格队伍。这支队伍成为收集民情、发现隐患、化解矛盾、服务群众的“前沿哨兵”。

从“跑腿员”到“多面手”的蜕变

清晨七点，五龙社区第三网格的网格员邹唐已经开始了一天的工作。他首先打开基层智治平台，查看夜间平台推送的预警信息和今日巡查任务。随后，他开始走访网格内的独居老人、巡查安全隐患、收集居民意见。

“过去网格员工作比较零散，现在通过系统派单、智能调度，我们的工作更加精准高效。”小邹一边记录居民反映的楼道照明问题，一边通过APP上报。不到两小时，维修人员就已到场处理完毕。

在龙角镇，像小邹这样的专职网格员有21名，他们经过系统培训，掌握了矛盾纠纷调解、应急处理、政策宣传等多方面技能。镇里还创新推出“网格员星级评定”和“积分兑换”机制，激发网格员的工作积极性。

更值得一提的是，该镇将21名党员志愿者纳入兼职网格员队伍，发挥党员在政策宣讲、民情收集、矛盾调解中的先锋模范作用，形成了“专职+兼职”“党员+群众”的网格工作合力。

矛盾少了，服务优了，民心暖了

党建统领基层治理的实施，给龙角镇带来了实实在在的变化。

矛盾化解更及时。通过网格员日常巡查，今年共收集各类问题诉求184件，全部办结，办结率和群众满意率均达到100%，实现了“小事不出网格、大事不出村镇”。

民生服务更精准。针对老年人、残疾人等特殊群体，网格员建立“一户一档”，提供代办服务156次，上门服务100次。通过数据分析，镇政府精准识别出50户困难家庭，及时落实帮扶政策。

应急响应更迅速。在防汛防火等关键时刻，智治体系发挥出巨大优势。通过平台指令，村社网格员能快速集结到位，并完成风险排查。

“现在有什么事，找网格员准没错！”社区居民王阿姨感慨道，“楼道灯坏了、邻里有点小矛盾，他们都能及时解决。感觉党和政府就在我们身边。”

一根党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”。龙角镇通过党建融合141智治体系的创新实践，实现了组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。党组织领导的基层治理体系更加健全，基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平显著提升。（通讯员：杨劲）